1949年，決定中國命運(yùn)的三大戰(zhàn)役相繼落下帷幕，國民黨在大陸的統(tǒng)治日薄西山，風(fēng)光不再。面對山雨欲來風(fēng)滿樓的局面，蔣氏集團(tuán)依舊做著最后的掙扎。為了鞏固國民政府的統(tǒng)治，保密局炮制了一份秘殺名單，名單涉及國軍內(nèi)部眾多思想先進(jìn)的將領(lǐng)以及黨內(nèi)外的民主進(jìn)步人士。中共方面獲知名單的存在，于是授意潛伏于國民黨國防部的地下黨員沈劍秋（靳東 飾）追查名單的下落和詳情。為此，沈有意接近委員長侍從室的特工林怡，結(jié)果招致保密局行動處處長蔣公綽的嫉妒和猜疑，蔣旋即對其真實(shí)身份展開追查。